最近,中方针对巴拿马强占中资港口事件的第6波反制,准时落地了。一边是香港长和集团在中方的坚定支持下,正式向巴拿马政府发起国际仲裁,开出了至少20亿美元的索赔罚单;另一边,交通运输部直接约谈了接手港口临时运营的两家全球航运巨头——马士基集团和地中海航运公司的相关负责人。

很多人可能没太搞明白整件事的分量,不就是一个港口的商业纠纷吗?为什么中方要连出6轮反制,甚至直接约谈全球顶级的航运公司?说白了,这件事根本不是简单的合同矛盾,巴拿马政府明抢中资企业的合法资产,还拉着西方企业搞釜底抽薪的小动作,已经触碰了中方的底线。而这第6波反制,直接打在了整件事的七寸上,比一百句口头谴责都管用。
这件事的根源,要从20多年前说起。1997年,香港长和集团通过合法的国际招标,拿到了巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权。这两个港口是巴拿马运河的核心枢纽,承担着运河近40%的集装箱吞吐量。过去20多年里,长和集团累计在这两个港口投入超18亿美元,把它们从原本的小港口打造成了拉美地区的核心航运枢纽,给巴拿马当地创造了大量就业和财政收入,双方合作一直很顺利,2021年,长和还按照巴拿马的法律规定,把运营权合法续约到了2047年。
可谁也没想到,今年年初,巴拿马政府突然变了脸。1月底,巴拿马最高法院毫无征兆地裁定,长和集团的续约协议“违宪无效”,直接推翻了之前合法合规的合同。到了2月底,巴拿马政府更是直接出手,派人强行接管了这两个港口,扣押了港口内的中资资产,说白了,就是赤裸裸的明抢。
明眼人都看得出来,这背后是美国在施压。特朗普重返白宫之后,一直在加紧对拉美地区的管控,反复向巴拿马政府施压,要求它把中资手里的运河港口运营权收回来,交给没有中国背景的西方企业。巴拿马政府为了讨好美国,就干出了这种单方面撕毁合同、强占中资资产的事。
更过分的是,巴拿马政府抢完港口之后,转手就把两个港口的18个月临时运营权,分别交给了丹麦的马士基集团和瑞士的地中海航运公司。很多人觉得,不就是临时运营一年半吗?能有什么影响?这你就小看这里面的猫腻了。
马士基和地中海航运,是全球排名前两位的航运巨头,手里掌握着全球近30%的集装箱航运运力。让它们临时运营18个月,意味着港口所有的客户数据、操作系统、调度流程、和当地工会与海关的合作资源,全都会被它们摸得一清二楚。这就是所谓的“技术性替代”,等18个月运营期结束重新招标的时候,这两家早就成了熟门熟路的“老玩家”,长和集团就算能通过法律途径拿回经营权,也早就被实质性架空了,等于彻底丢了这个运营了20多年的核心资产。
面对这种赤裸裸的侵权行为,中方从一开始就没有丝毫退让,在此之前,已经连续发起了5轮反制措施,每一步都有理有据,精准打在巴拿马的痛点上。比如首轮反制,中资背景的央企、国企全面暂停了和巴拿马政府新签的基建、能源、物流等领域的所有待议项目,涉及潜在投资额超42亿美元,这些都是巴拿马当前财政最急需的造血型工程;第二轮反制,中方牵头推进“两洋替代通道”建设,加速分流巴拿马运河的航运量,要知道,中国船舶每年给巴拿马运河交的通行费,占了运河全年总收入的近四成,一旦分流,巴拿马的财政收入会直接大幅缩水;还有后续的反制,包括升级对巴拿马香蕉、咖啡、虾类三大主力出口农产品的检验检疫标准,这些产品的最大出口市场就是中国,一旦查验收紧,巴拿马的农户和出口商直接承受不住。
而这次的第6波反制,更是直接抓住了整件事的核心,打出了最关键的两招。
第一招,就是正式向巴拿马政府开出索赔罚单,启动国际仲裁。在中方的坚定支持下,长和集团已经按照国际商会的仲裁规则,正式提起仲裁,向巴拿马政府索赔至少20亿美元。这笔钱不是凭空喊出来的,而是有充分的事实和法律依据:既包括长和集团过去20多年在港口的真金白银投资,也包括剩余20多年运营期内的预期收益,还有被强行接管造成的资产损失,每一笔都算得明明白白,一分都不能少。
这张罚单,对巴拿马政府来说绝对是灭顶之灾。巴拿马本身就是个小国,经济体量有限,现在的公共债务率已经逼近60%的国际警戒线,政府财政本来就捉襟见肘,连公务员工资都快发不出来了。要是最终仲裁裁定它要赔偿这20亿美元,它的财政会直接崩盘,甚至面临“技术性破产”。更严重的是,它这种单方面撕毁合同、强占外资资产的行为,已经彻底粉碎了自己的国家信用,现在德国西门子、韩国现代等多家国际大型企业,已经开始警惕巴拿马的投资风险,陆续撤离当地,外资项目终止率超过80%,以后再也没人敢去巴拿马投资了,这对它的经济来说,是长期的致命打击。
第二招,就是直接约谈接手港口的马士基和地中海航运,精准敲打接盘方。很多人之前觉得,巴拿马把烫手山芋扔给了这两家航运巨头,中方就没办法了,可恰恰相反,中方直接拿捏住了这两家企业的命脉。
为什么这么说?因为这两家航运巨头的核心利益,牢牢攥在中国手里。一方面,全球造船业里,中国已经占据了绝对的主导地位,地中海航运超过90%的新船订单、马士基近80%的新船订单,都是在中国的船厂建造的,它们未来的核心运力升级,完全依赖中国的造船业,要是得罪了中方,新船的建造、交付都会直接受影响,这对航运企业来说是致命的。另一方面,中国是全球最大的贸易国,拥有全球最密集、最优质的港口群,这两家企业的全球航线网络,中国港口是绝对的核心节点,它们的货轮每年要在中国港口靠泊、装卸成千上万次,要是它们执意损害中资利益,中方完全可以依法依规对它们的运营进行限制,直接冲击它们的全球业务。
所以这次约谈,虽然没有对外公布具体内容,但信号意义非常明确:中方不认可它们接手港口临时运营的行为,也绝不允许它们参与损害中资利益的操作,要么守规矩退出,要么就要承担对应的代价。这一招,比直接谴责巴拿马政府管用多了,毕竟只要接盘方不敢接,巴拿马政府抢来的港口就没人运营,等于抢了个空壳子,之前的算盘全打空了。
很多人之前总觉得,中企在海外被欺负了,中方只会口头谴责,没什么实际作用。但这次的一系列反制,彻底打破了这个误区。从暂停合作、分流航运,到收紧检验检疫,再到精准索赔、敲打接盘企业,每一步都有理有据,不冲动、不蛮干,每一招都打在对方的七寸上,让它实实在在地感受到疼,也让全球都看到,中国企业的海外合法权益,不是谁想抢就能抢的,中方会坚定地为中企撑腰,说到做到。
当然,这件事到现在还没有最终的结果,巴拿马政府现在已经骑虎难下,一边是美国的压力,一边是中方的反制和巨额索赔,还有国内越来越大的经济压力;而马士基和地中海航运,也得好好掂量掂量,是为了一个临时的运营权,得罪中国这个最大的市场,还是守好商业底线,保住自己的核心利益。
说到底,在全球贸易里,信用才是最值钱的东西。巴拿马政府为了讨好别人,毁约背信,强占中资资产,最终只会搬起石头砸自己的脚,丢了国家信用,也毁了自己的经济前景。而中方的这一系列反制,不仅是为了帮中企讨回公道,更是给所有国家和企业立了一个规矩:只要你尊重规则、尊重中企的合法权益,我们就是最好的合作伙伴;但要是你想耍手段、抢利益,那我们也绝对不会手软,该有的反制,一分都不会少。
你觉得中方这一系列反制措施,能不能帮中企顺利拿回港口的经营权?对于中企的海外维权,你有什么看法?欢迎在评论区聊聊你的想法。
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